sp5

                                                                    Вищий спеціалізований суд України

01043, м.Київ, вул. Пилипа Орлика, 4a 

                                                                                                                                                                  

                                Скаржник-Позивач:         Особа 3                                              

                                                                      Справа № 7761/13280/16-ц

 

                                                   Позивач:      Особа 3                                              ,

                                                                        м. Київ, вул. Клавдіївська,      , кв.4,

                                                                        адреса електронної пошти:

                                                                                                                           

                                                                        сайт:                      

                                                                        http://www.chaesv.com.ua/ (Правова реальність України)

                                                                        http://chaesv.com/ (Правова реальність України)

                                                                        тел.                                      

 

                                     Відповідач №1:        Київська міська державна адміністрація,

                                                                        01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36

                                                                        Тел. 044-205-73-37

 

                                     Відповідач №2:        Шевченківська районна в м. Києві державна    

                                                                        адміністрація, 

                                                                        01030, м. Київ, вул. Б. Хмельницького, 24

                                                                        Тел. 044-235-22-23

                                         Третя особа:    Департамент соціальної політики виконавчого .                                                                       органу Київської міської ради  (Київської   

                                                                        міської адміністрації)

                                                                        03165, м. Київ, пр-т Комарова, 7

                                                                        Тел. 044-408-74-54

 

                                                                        -на підставі п. 10 ст. 5 Закону України «Про   

                                                                        судовий збір» позивач звільнений від сплати  

                                                                        судового збору як громадянин, віднесений до 1  

                                                                        категорії постраждалих внаслідок     

                                                                       Чорнобильської катастрофи

 

КАСАЦІЙНА СКАРГА (ст.326)

на рішення Шивченського районного суду м. Києва від 09 серпня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного суду від 08.грудня 2016 року по справі № 7761/13280/16-ц, які оскаржуються в повному обсязі

  Рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 09 серпня 2016 року відмовлено в повному обсязі в задоволені позовних вимог Позивач до Київської міської адміністрації, Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації, третя особа: Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії.

 

 Ухвалою Київського апеляційного суду від 08 грудня 2016 року по справі № 7761/13280/16-ц  рішення Шевченківського районного суду м. Києва від 09 серпня 2016 року Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах Особи 3                                    відхилино, рішення  Шевченківського районного суду м. Києва від 09 серпня 2016 року залишити без змін.

 

У позовних заявах до КМДА це: судова справа №826/27656/15 в порядку адміністративного судочинства; та таж сама судова справа №761/13280/16-ц в порядку цивільного судочинства зазначено:

       Позивач – Особа 3                                     є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії та інвалідом ІІІ групи, у зв’язку з чим я маю пільги і компенсації встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

       До позовної заяви додані письмові докази:  

 – 1   паспорт на ім’я позивача;

–  2  посвідчення особи, яка постраждала внаслідок ЧК № 0449  0;

–  3  вкладна № 6082  0 до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок ЧК;

–  4  довідка МСЕК № 1521  6;

–  5  витяг з розпорядження;

–  6  ордер №051  4 серії Б

–  7  технічний паспорт на квартиру № 4 по вул. Клавдіївська №      в м. Києві; 

 Позовні заяви та скарги у такому вигляді склали представники з якими позивач уклав договір та надав право представляти его інтереси, та надав право на доступ до усіх наявних матеріалів що стосуються порушень КМДА прав Особ 3                         Наведений вище витяг с урахуванням повного тексту позовних заяв та скарг з доданими до них письмовими доказами 1-7, є достатньою доказовою базою для привільного відповідно до Закону  вирішення справи по суті заявлених позовних вимог, при умові  виконання норм ст.8, 19 Конституції України, ЦПКУ судами – правил дослідження обставин та доказів як на підготовчій стадії так у процесі слідства в суді.

 

 Нижче наведене у пунктах А), А1-А5) є доказом що обставини  та докази Позовної заяви справа №826/27656/15 та №761/13280/16-ц не досліджувалися взагалі на всіх стадіях у всіх судових інстанціях.

   

      А).  Позивач – Особа 3                                                  ( далі – Особа 3) є учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській  АЕС є громадянином,  який безпосередньо брав участь у роботах, пов'язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у  зоні відчуження у 1986 році відповідно до ст.10 ЗУ № 796-12 , Причинний зв'язок    між    захворюванням,    пов'язаним з Чорнобильською   катастрофою,   втратою працездатності Особи 3,  який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи,  і Чорнобильською катастрофою визначена та встановлена підтверджена  під   час   стаціонарного  обстеження   як постраждалого   внаслідок   Чорнобильської  катастрофи уповноваженою медичною  комісією  спеціалізованої   медичної установи, яка мають ліцензію Міністерства охорони здоров'я України. ст.12 ЗУ № 796-12,  тому Особа 3 є інваліди з числа учасників ліквідації наслідків аварії  на  Чорнобильській АЕС ст.10 ЗУ № 796-12 для якого  встановлено  причинний   зв'язок інвалідності  з  Чорнобильською  катастрофою ст.12 ЗУ № 796-12 – категорія 1  п.1) ст.14 ЗУ № 796-12  віднесено до особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи  саме  на цих підставах йому видано посвідчення  Категорія 1 Серії  А № 4259  7 та до посвідчення  ВКЛАДКА №6082  0 С,  що  він  є учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (далі – Посвідчення (Додаток 2 до ПЗ від 18.12.2015р. та 15.03.2016р.)).  

 Вище наведений письмовий доказ Посвідчення видається тільки особі яка відповідає встановленим нормам ст.10, ст.12,  п.1) ст.14 ЗУ № 796-12 , цей документ є загальновідомим, визначеним Законом, не потрібує дослідження у судовому порядку. 

 

      А1).  Особа 3 відповідно до Посвідчення  має право на житло яке встановлені абз.1, абз.2, абз.3 п.10 ст.20, ЗУ № 796-12, у 1994р. родина Особи 3 на підставі абз.2 п.10 ст.20,ЗУ № 796-12 була взята на облік документ (Додаток 5 ПЗ від 18.12.2015р. та 15.03.2016р.),  на позачергове   забезпечення   жилою   площею  осіб,  які потребують  поліпшення житлових умов.  Особи,   зазначені   в    цьому    пункті, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви  абз.1 п.10 ст.20 ЗУ № 796-12 Особам,  які  стали  інвалідами  внаслідок  Чорнобильської катастрофи   п.1) ст.14 ЗУ № 796-12,  які потребують пліпшення  житлових  умов,  надається  додаткова  жила площа у вигляді окремої кімнати  абз.3  п.10 ст.20, ЗУ № 796-12.

 А2)   Правові норми ст.10, ст.12,  п.1) ст.14 абз.1, абз.2, абз.3 п.10 ст.20, ЗУ № 796-12 ЗУ № 796-12 як і дія положень цього Закону не може призупинятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону ст.71 ЗУ № 796-12.

 

     А3).  Загальна норма жилої  площі в Українській РСР встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метру на одну особу відповідно до норми  ст.47. ЖК №5464-10, Жиле приміщення  надається  громадянам  у  межах  норми жилої площі, але не менше розміру, який визначається Кабінетом Міністрів України (Якщо особа,  сім'я,  зазначена у пункті 1 цього  Порядку, виявляє бажання залишити за собою займане приватизоване житло,  їй надається житло площею не  більше  різниці  між  загальною  площею житла,  на яке має право ця особа,  сім'я,  і тим, яке вона займає фактично  п.11 Порядок КМУ №1589 ) при  цьому враховується жила площа у жилому будинку (квартирі),  що перебуває у  приватній власності громадян,  якщо ними не використані житлові чеки.  При передачі  громадянам житла,  яке перебуває у їх приватній власності, органу,  який здійснює поліпшення житлових  умов,  вони мають право  на  одержання  житла у межах встановленої норми жилої площі ст.48 ЖК №5464-10; Особа 3 передала КМДА житло яке перебуває у приватній власності органу який надає житло (Додаток 1 2 до Скарги ВССУ від 05.01.2017р. ). Жиле приміщення,  що надається громадянам для проживання, має бути  благоустроєним  стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічних вимогам  ст.50; ЖК №5464-10.  

 А4).   Виходячи з медичних норм встановлених на житло в Україні на сім’ю, а саме : 

         Загальна площа:

                   21м²/на особу х  2 особи + 10,5 на сім’ю  =  52,5м²

         Жилої площі на дві особи:

                   13,65 м²/на особу  х  2 особи = 27,3 м²

          З них  технічні приміщення: Прихожа, Ванна кімната, Туалет, Кухня:

                    52,5м²  –   27,3 м²  =   25,2м²;

          Знаходим коефіцієнт співвідношення технічної  площі до жилої на м²:

                     25,2м²   :   27,3 м²  =  0,92308

 

А5)         Відповідно до вище наведеного у пунктах  А), А1)-А4)  Особа 3 має право отримати житло, загальною жилою площею =  > 71,7м² з балконом або лоджією шириною = > 1,5м:

         

          Жилу площу на дві особи:

                      13,65 м²/на особу  х  2 особи = 27,3 м² ; 

          Окрему кімнату:

                       = > 10 м²;

          Всього жилої площі:

                       27,3 м² + 10м2 =  > 37,3 м² жилої площі

          З них  технічні приміщення: Прихожа, Ванна кімната, Туалет, Кухня:

                       37,3 м²  х  0,92308  = 34,4м²

         Загальна площа квартири:

                       37,3 м²  +  34,4м²  = > 71,7 м²

          Балконом, або лоджією шириною не менше:

                       = > 1,5м

КМДА підміняючи законність доцільністю, використовуючи підзаконні правові акти які стають над законними та над конституційними  через 18 років, замість надання житла протягом року з дня подачі заяви Особою 3, 19.04.2012р. кулуарно таємно без повідомлення Особи 3 з порушенням норм   ст.47; ст.48; ст.50; ЖК №5464-10, абз.1, абз.3, абз.5  п.10 ст.20, ст.71 ЗУ № 796-12   надають житло загальною площею 38,8 м² як саме рішення про надання квартири так и якість житла яке надано не відповідає жодній нормі Закону яким встановлено право Особа 3 на його отримання, КМДА протизаконно лишивши право на пільгу, якою Особа 3 може скористатися тільки раз абз.5  п.10 ст.20, ЗУ № 796-12,  виносять рішення про зняття з черги Особу 3 як забезпечену житлом відповідно до «норм законодавства???».      

 

Б).  Відповідачі, суди першої та апеляційної інстанцій  відносно позивача Особи 3                         порушили норми матеріального та процесуального права –

 

     Б1). Порушені норми матеріального права це:

1. КУ 254к/96-вр: ст.1; ст.8; ст.19;
2. ЗУ № 796-12:ст.10; ст.12; п.1) ст.14; абз.1, абз.2, абз.3  п.10 ст.20, ст.70, ст.71.
3. ЖК №5464-10: ст.47; ст.48; ст.49; ст.50; ст.59; ст.117;
4. ДБН В.2.2-15-2005: п.2.22; п.2.27; п.2.30; п.2.37; п.2.39; п.3.4

 

     Б2). Порушені норми процесуального права, це:

1. ЦПКУ 1618-15: ст.8; ст.37; ст.57; ст.65; ст.66; ст.67; ст.73; ст.79; ст.116-117; ст.118; ст.129; ст.131; ст.140; ст.156; ст.157; ст.159; ст.160; ст.177; ст.178; ст.179; ст.185; ст.186; ст.187; ст.188; ст.189; ст.192; ст.193; ст.209; ст.222; ст.295; ст.326;

 

  В).                                              На підставі ст.351 323 – 351

                  ЦІВІЛЬНОГО ПРОЦЕСУАЛЬНОГО КОДЕКСУ УКРАЇНИ

 

                                                                 Прошу:

 

В1). Відновити позовні строки на касаційну оскарження та продовження перебіг строків на  право оскарження в судовому порядку протизаконних дій КМДА відносно особи віднесеної до категорії один,  інвалідність якого настала в наслідок ліквідації аварії на Чорнобильській. АЕС у 1986р.   

 

В1.1). Відновити право подачі касаційної скарги з 16.12.2016р., дня отримання  ухвали позивачем Особою 3                        ,  це трапилось в наслідок невиконання апеляційною інстанцією  норм ЦПКУ:  

 Стаття 222. Видача або направлення копій судового рішення особам, які брали участь у справі

{Назва статті 222 в редакції Закону № 2875-IV від 08.09.2005}

{Частину першу статті 222 виключено на підставі Закону № 2875-IV від 08.09.2005}

2. Копії повного рішення суду видаються особам, які брали участь у справі, негайно після проголошення такого рішення. У разі проголошення тільки вступної та резолютивної частин судового рішення, особам, які брали участь у справі і були присутні у судовому засіданні, негайно після його проголошення видаються копії судового рішення із викладом вступної та резолютивної частин.;

Стаття 209. Порядок ухвалення рішень та постановлення ухвал, їх форма

1. Суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду.

2. Рішення суду ухвалюється, оформлюється і підписується в нарадчій кімнаті суддею, а в разі колегіального розгляду – суддями, які розглядали справу.

3. У виняткових випадках залежно від складності справи складання повного рішення може бути відкладено на строк не більш як п'ять днів з дня закінчення розгляду справи, але вступну і резолютивну частини суд має проголосити в тому самому засіданні, в якому закінчився розгляд справи. Рішення суду, що містить вступну та резолютивну частини, має бути підписане всім складом суду і приєднане до справи.

 На засіданні 08.12.2016р. після закінчення 5 хвилинного судового розгляду судової справи при якому законність підмінена доцільністю, та прийнято ухвалу на підставі підзаконних актів які стали над законними та над конституційними додатково судом було  проголошено ухвалу, тільки вступна та резолютивна частин, особам, які брали участь у справі і були присутні у судовому засіданні, після  її проголошення не видані копії ухваленого рішення із викладом вступної та резолютивної частин, позивач Варивода А.Й. запитав суд, як і коли можна отримати ухвалу, судом запропоновано звернутися до канцелярії, де надали бланк заяви,  запропонували її  заповнити та підписати, повідомили  що за результатом прийти 16.12.2016р.

 

В1.2).  Продовжити перебіг строків з 18.12.2015р. права позивача на оскарження в судовому

порядку протизаконної діяльності КМДА вираженої у порушенні права на житло встановленого родини Особи 3                           по нормам чинного законодавства України, яки встановлені нормами  ЖК №5464-10: ст.47; ст.48; ст.49; ст.50, ЗУ № 796-12: п.1 ст.14; абз.1, абз.2, абз.3  п.10 ст.20, ст.70, ст.71 починаючи з 18.12.2015р. дня коли позивач Варивода А.Й. звернувся до окружного адміністративного суду м. Києва справа №826/27656/15 та №826/27656/16 підстава: до

 Стаття 59. Підстави і порядок визнання ордера на жиле приміщення недійсним

          Ордер на  жиле  приміщення  може  бути  визнано  недійсним  у судовому  порядку  у випадках …..,  неправомірних  дій  службових  осіб  при вирішенні  питання про надання жилого приміщення,  а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.  

          Вимогу про  визнання  ордера  недійсним  може  бути  заявлено протягом трьох років з дня його видачі.  Позивач отримав ордер 20.12.2012р. в окружный адміністративний суд звернувся 18.12.2015р. за два дні до закінчення перебігу строків.

а ст. про  Продовження визнання  з 18.12.2015р. строків визнання Зупинення  Стаття 73. Поновлення та продовження процесуальних строків

1. Суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

2. Питання про поновлення чи продовження пропущеного строку вирішує суд, у якому належало вчинити процесуальну дію або до якого потрібно було подати документ чи доказ. Про місце і час розгляду цього питання повідомляються особи, які беруть участь у справі. Присутність цих осіб не є обов'язковою.

3. Одночасно з клопотанням про поновлення чи продовження строку належить вчинити ту дію або подати той документ чи доказ, стосовно якого заявлено клопотання.

{Частина третя статті 73 із змінами, внесеними згідно із Законом № 3570-IV від 16.03.2006}

4. З питань, зазначених у цій статті, судом постановляється ухвала.

 

        5. У Конституції України зазначено, що рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції чи законам України зупиняються у встановленому законом порядку з одночасним зверненням до суду (частина друга статті 144). Цьому конституційному положенню відповідають Закон, у частині десятій статті 59 якого визначено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку, та інші закони України, зокрема "Про столицю України – місто-герой Київ", згідно з частиною третьою статті 8 якого рішення органів місцевого самоврядування з мотивів їх невідповідності Конституції або законам України зупиняються в установленому законом порядку з одночасним зверненням до суду.

      В2).   Зобов’язати КМДА на підставі ст.8, ст.19 КУ , ст.10, ст.12,  п.1) ст.14 абз.1, абз.2, абз.3 п.10 ст.20, ст.71 ЗУ № 796-12 ст.47; ст.48; ст.49; ст.50, ЖК №5464-10 надатиОсобі 3                                      протягом місяця квартиру  загальною площею = > 71,3 м² з балконом або лоджією шириною = > 1,5 м. Житло у вигляді кв.4 будинку 40-Б, по вул. Клавдіївська після виконання рішення суду, щодо надання житла Особі 3                                використати відповідно до ЗУ № 796-12 та  ЖК №5464-10.

 

 В3).   Судові  витати стягнути з КМДА 

 

     Додатки в копіях:

1. Заява від 08.12.2016р.  на отримання Ухвали, день її отримання  1арк. по 1й, 2й, 3й адресі
2. Скарга з Заявою о передачі житла на 3 аркушах по 1й, 2й, 3й адресі
3. Відповідь на скаргу та заяву о передачі житла на 2 аркушах по 1й, 2й, 3й адресі
4. Скарга на ім’я голови КМДА на 4 аркушах  по 1й, 2й, 3й адресі
5. Судові витрати на 1 арк.
6. Копія апеляційної скарги для відповідачів та третьої особи

                                                                                                                      

                            Скаржник                       Підпис Особи 3                                 Особа 3                      

05.01.2017р.                                           С1-ч, С2-ч, С3-ч, С4-ч, С5-о